摘要:根据上海市政府2022年节能减排和应对气候变化重点工作安排、宝山区委区政府年度工作要点和目标管理,结合宝山区实际,现制定本区2022年节能减排重点工作安排(八大内容,105项工作)。加大落后产能调整力度,重点淘汰高能耗、高污染、高风险企业,推进土地资源高质量利用,盘活低效工业用地,加快产业转型升级。

根据上海市政府2022年节能减排和应对气候变化重点工作安排、宝山区委区政府年度工作要点和目标管理,结合宝山区实际,现制定本区2022年节能减排重点工作安排(八大内容,105项工作)。

一、年度目标

对照“十四五”规划和污染攻坚战明确的节能减排目标任务,着力促进产业经济结构、能源结构、交通结构优化升级,加快产业、能源、交通和农业等重点领域结构调整,着力推进各领域绿色低碳循环发展,着力加强制度保障等基础工作,打造全市绿色低碳转型样板区,为构建新时期节能减排工作格局打下坚实基础,促进生态文明建设达到新高度。坚持生态环境保护与经济发展紧密结合,强化节能环保准入负面清单约束,确保“十四五”约束性目标完成。

2022年,全区综合能源消费总量增速不超过2.5%,能耗总量控制在110万吨标煤,单位增加值能耗比上年下降2.9%;VOC继续下降,细颗粒物(PM2.5)年均浓度与上年持平并力争有所下降,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量力争比上年有所下降。(见表1)。

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二、重点工作

(一)加快区域转型,盘活低效用地

加快推进吴淞区域整体转型升级,加强落后产能调整力度,实现产业“腾笼换鸟”,提早谋划产业定位。加大落后产能调整力度,重点淘汰高能耗、高污染、高风险企业,推进土地资源高质量利用,盘活低效工业用地,加快产业转型升级。(见表2)。

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(二)优化能源结构,提升利用效率

推进宝山能耗在线监测系统建设,加强清洁高效能源利用,进一步提升重点行业主要产品能效水平,扩大清洁能源利用规模,确保非化石能源占一次能源消费比重稳步提高。(见表3)。

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(三)挖掘节能潜力,聚焦重点领域

加强全区节能工作的综合协调和监督管理,组织拟定节能规划和政策措施并推进实施,提升工业、商贸服务业、建筑、交通、公共机构等领域的能源利用效率,持续挖掘节能减排工作潜能。(见表4)

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(四)强化污染减排,推进污染防治

强化污染减排目标管理责任制,持续推进第八轮环保三年行动计划以及气、水、土三大专项治理计划中的各项任务,继续强化对重点减排单位的监督管理,完成主要污染物年度减排目标。(见表5、表6)

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(五)完善循环经济,提高资源利用

深入推进塑料污染治理工作,培育全社会绿色消费理念,加强宣传引导和执法检查。持续推进园区循环化改造、绿色园区创建、再制造示范基地建设等工作。(见表7)

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(六)围绕生态之城,建设美丽乡村

推进“绿色田园”建设,加快农业综合发展,持续开展城乡绿地、林地、公园建设,开展垃圾分类示范创建,持续改善农村人居环境。(见表8)

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(七)完善制度政策,夯实能力建设

完善法规标准、制度和政策,健全绿色金融体系;完善市场化机制,推进能源管理体系认证;完善重点用能单位能耗数据在线采集、监测,强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开。(见表9)

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(八)营造节能氛围,增强环保意识

营造节能减排氛围,增强全社会节能环保意识,针对重点用能单位开展集中培训,提升节能意识和能耗管理水平。充分发挥各种媒体作用,加强舆论引导宣传,鼓励公众参与节能减排公益活动,发展节能减排公益事业,保障公众知情权,维护公众环境权益。(见表10)

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三、工作要求

(一)明确责任,抓好落实。

各责任单位要按照本重点工作安排确定的具体工作内容和时间节点,积极推进各方面工作;定期对各镇街(园区)有关部门进行督查,跟踪分析落实情况,及时解决推进中存在的问题,确保完成全年各项目标任务。

(二)高度重视,加强监管。

严格实施能源消费总量和强度“双控”制度,组织开展各项节能减排专项检查,严控新增项目用能,完善能评审批,加强事中事后监管,实现新增项目节能审查闭环管理。

(三)部门协同,强化配合。

各项工作的主要责任单位要充分发挥牵头协调作用,形成具体工作方案,明确重点任务、职责分工、时间节点、主要举措、保障措施。各配合单位要跨前一步,主动作为,形成合力,推动节能减排工作全面实施。

(四)加强宣传,营造氛围。

发展节能减排公益事业,鼓励公众参与节能减排公益活动。提高全民生态文明意识,树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念,深入开展全民节约行动。

(来源:上海宝山)